
根據(jù)2010年12月20日《國務(wù)院關(guān)于修改〈工傷保險條例〉的決定》(國務(wù)院令第586號),修訂后的《工傷保險條例》(以下簡稱新《條例》)將于2011年1月1日起施行,F(xiàn)將《工傷保險條例》修訂前后的政策對比如下:
一、擴(kuò)大了工傷保險適用范圍。
新《條例》規(guī)定,除現(xiàn)行規(guī)定的企業(yè)和有雇工的個體工商戶以外,事業(yè)單位、社會團(tuán)體,以及民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定參加工傷保險。
二、調(diào)整擴(kuò)大了工傷認(rèn)定范圍。
1、擴(kuò)大了上下班途中的工傷認(rèn)定范圍。新《條例》規(guī)定,職工在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。這樣規(guī)定,將上下班途中的工傷認(rèn)定范圍由原來的機(jī)動車事故傷害擴(kuò)大到機(jī)動車、非機(jī)動車的交通事故和城市軌道交通、客運(yùn)輪渡和火車事故傷害,同時,限定上下班途中非本人主要責(zé)任的交通事故傷害才能認(rèn)定為工傷,對上下班途中本人承擔(dān)主要責(zé)任的交通事故,不納入工傷的范圍。
2、調(diào)整了不得認(rèn)定工傷的范圍。排除了職工因過失犯罪、違反治安管理行為導(dǎo)致事故傷害不得認(rèn)定為工傷的規(guī)定,增加了職工因吸毒導(dǎo)致事故傷害不得認(rèn)定為工傷的規(guī)定。
三、增加了工傷認(rèn)定簡易程序。
新《條例》規(guī)定,對事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認(rèn)定申請,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定。
四、明確了再次鑒定和復(fù)查鑒定的時限。
新《條例》規(guī)定,再次鑒定和復(fù)查鑒定的時限按照初次鑒定的時限執(zhí)行。
五、取消了行政復(fù)議前置程序。
新《條例》規(guī)定,發(fā)生工傷爭議的,有關(guān)單位或者個人可以依法申請行政復(fù)議,也可以直接依法向人民法院提起行政訴訟。
六、大幅度提高了工傷保險待遇標(biāo)準(zhǔn)。
1、統(tǒng)一了一次性工亡補(bǔ)助金的標(biāo)準(zhǔn)。原規(guī)定的一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為48個月至60個月工傷保險統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資。新《條例》將一次性工亡補(bǔ)助金的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍,這樣,一次性工亡補(bǔ)助金將消除各地差距。
2、提高了一次性傷殘補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)。一級至四級傷殘職工增加3個月的本人工資,五級至六級傷殘職工增加2個月的本人工資,七級至十級傷殘職工增加1個月的本人工資。
七、增加了基金支出項(xiàng)目,減輕了參保用人單位的負(fù)擔(dān)。
新《條例》將原由用人單位支付的工傷職工住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、 經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具證明,報經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意,工傷職工到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)所需的交通、食宿費(fèi)用以及終止或解除勞動關(guān)系時的一次性醫(yī)療補(bǔ)助金,改由工傷保險基金統(tǒng)一支付。
八、加大了工傷保險的強(qiáng)制力度。
1、新《條例》增加了行政復(fù)議和行政訴訟期間不停止支付工傷職工治療工傷的醫(yī)療費(fèi)用的新規(guī)定,使工傷職工能夠得到及時救治,也可以從制度上遏制部分用人單位惡意訴訟。
2、新《條例》增加了對不參加工傷保險和拒不協(xié)助工傷認(rèn)定調(diào)查核實(shí)的用人單位的行政處罰規(guī)定。對應(yīng)當(dāng)參加工傷保險而未參加的,先是要求補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的工傷保險費(fèi)并按日加收滯納金;逾期仍不繳納的,處以欠繳數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。