青島社保局?jǐn)M于明年發(fā)放全國通用社保卡，目前青島社保局已完成換發(fā)調(diào)研工作，青島社保換卡方案年底上報(bào)青島市政府，青島社�？〒Q發(fā)預(yù)計(jì)明年年初發(fā)放。昨日，青島市政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，青島市人社局副局長張小江通報(bào)了青島市就業(yè)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃。十二五期間，全國通用的社會(huì)保障卡將應(yīng)發(fā)盡發(fā)，該社會(huì)保障卡系IC卡，比目前的社�？ǎù趴ǎ└甙踩�，并具有金融儲(chǔ)蓄功能，可用于存款繳費(fèi)業(yè)務(wù)。
【發(fā)放時(shí)間】
號碼終身不變青島明年初發(fā)放
全國通用社�？ń兄腥A人民共和國社會(huì)保障卡。張小江說，按照全國要求，今年開始啟動(dòng)。目前青島已經(jīng)完成更換發(fā)放的調(diào)研工作，今年底將形成實(shí)施方案上報(bào)市政府，預(yù)計(jì)明年初開始推廣發(fā)放。
目前社保卡均為各省、直轄市、自治區(qū)自制，卡的顏色、卡號位數(shù)均不相同，對持卡人、參保人員跨省、市、區(qū)流動(dòng)極為不便。建立全國統(tǒng)一的社保網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行聯(lián)保制度，打破社�？ǖ赜蛳拗坪蛯�(shí)現(xiàn)社�？ǖ亩喙δ芑Ｈ珖ㄓ玫纳绫？�，將以居民身份證號作為社�？ㄌ枺K身不變，通用社�？▽⑷珖ㄐ�，并具有充值功能，可交納費(fèi)用。
【功能定位】
加載金融功能養(yǎng)老保險(xiǎn)異地轉(zhuǎn)移
張小江介紹，這張卡是IC卡，不同于以往的磁卡，更具安全性。除了目前的功能外，今后還將具備金融功能和一些地方的公共服務(wù)功能，全國通用社保卡是一把鑰匙，比如養(yǎng)老保險(xiǎn)就可順利實(shí)現(xiàn)異地轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移部分包括個(gè)人繳費(fèi)和單位繳費(fèi)部分。
全國通用社�？虞d金融功能后，
具備信息記錄、信息查詢、業(yè)務(wù)辦理等功能的同時(shí)，還可作為銀行卡使用，具有現(xiàn)金存取、轉(zhuǎn)賬、消費(fèi)等金融功能，方便群眾享受社保待遇和金融服務(wù)。全國通用社保卡要實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)一，參保人員的參保信息就要全國聯(lián)網(wǎng)，年齡、繳費(fèi)金額、養(yǎng)老金、參保年限等核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)也將納入其中。
【改革新措】
五年內(nèi)全民享社保提高醫(yī)保報(bào)銷比例
十二五’期間，青島城鄉(xiāng)社保擴(kuò)面將提質(zhì)，促進(jìn)并實(shí)現(xiàn)全民社保。張小江說，十二五期間，全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)每年新增參保人員將分別達(dá)到10萬人以上。明年開始將對付費(fèi)方式進(jìn)行改革。青島市人社局副局長張廷平說，要以總額控制為主，推行項(xiàng)目付費(fèi)、病種付費(fèi)等方式，降低個(gè)人支付比例。此外，明年還將針對大病，即醫(yī)療費(fèi)用較高的病種，出臺相關(guān)政策，防止因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象。同時(shí)，針對特殊群體參保學(xué)生兒童的報(bào)銷比例也將提高。
目前青島市的基本醫(yī)療報(bào)銷比例在全國屬于領(lǐng)先水平，三級醫(yī)院能達(dá)到85%，二級醫(yī)院為90%，一級醫(yī)院為92%。除了提高醫(yī)保報(bào)銷比例外，今后，青島市還會(huì)陸續(xù)擴(kuò)大報(bào)銷藥品目錄。
增加最低工資2015年達(dá)月均工資40%
在企業(yè)員工工資上，勞動(dòng)報(bào)酬與勞動(dòng)生產(chǎn)率實(shí)現(xiàn)同步增長，企業(yè)職工勞動(dòng)合同簽訂率實(shí)現(xiàn)全覆蓋，最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長13%，2015年最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到全市全部單位職工月平均工資的40%以上。
十二五期間，青島企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金穩(wěn)定增長，60歲以上城鄉(xiāng)居民享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇，城鄉(xiāng)老年低保對象免費(fèi)參保按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。同時(shí)，青島還會(huì)將各類關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工納入基本醫(yī)療保障體系，將未參保集體企業(yè)退休人員納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
在就業(yè)方面，青島在十二五期間，將完善大就業(yè)大創(chuàng)業(yè)格局。青島將堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置；出臺青島第一部促進(jìn)就業(yè)的地方性法規(guī)《青島市就業(yè)促進(jìn)條例》，這部法規(guī)目前正在修訂中。
